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工业是国平易近经济的主体，工业稳则经济稳。近日，国务院常务会议肯定了增进工业经济安稳增加和办事业非凡坚苦行业纾困成长的政策办法。经国务院赞成，国度成长鼎新委、工业和消息化部、人力资本和社会保障部、财务部、税务总局等相干部分印发了《关在增进工业经济安稳增加的若干政策》（以下简称《工业政策》）和《关在增进办事业范畴坚苦行业恢复成长的若干政策》。2月18日，国新办进行旧事发布会引见增进工业经济安稳增加和办事业非凡坚苦行业纾困成长有用办法。

18项政策增进工业经济安稳增加

国度成长和鼎新委党构成员、秘书长赵辰昕引见，《工业政策》一共18项具体内容，这个政策的出力点，是进一步做好预调微和谐跨周期调理，出力处理限制工业经济运转中的掣肘问题，确保全年工业经济运转在公道区间。

具体来说有五个方面：一是财务税费政策。包罗加年夜中小微企业装备用具税前扣除力度、耽误阶段性税费缓缴政策、扩年夜处所“六税两费”减免政策合用主体规模、下降企业社保承担等4项内容。二是金融信贷政策。包罗鞭策金融机构向实体经济让利、增添小微企业贷款、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策等3项内容。三是保供稳价政策。包罗成立同一的高耗能行业阶梯电价轨制、做好铁矿石等主要原材料和低级产物保供稳价等2项内容。四是投资和外贸外资政策。包罗实行戈壁沙漠荒凉地域年夜型风电光伏基地扶植、特高压输变电线路扶植，同步推动周边煤机电组革新进级，和增强新型根本举措措施扶植、进一步稳外贸、鼓动勉励制造业引进外资等6项内容。五是用地、用能和情况政策。包罗保障纳入计划的严重项目地盘供给、实行国度严重项目能耗单列、完美重污染气候应对分级分区治理等3项内容。

赵辰昕暗示，2021年12月，我国出台《关在抖擞工业经济运转 鞭策工业高质量成长的实行方案》（以下简称《实行方案》），在买通堵点卡点、发掘需求潜力、强化政策搀扶、优化成长情况等4个方面提出了16条政策办法。在各方面配合尽力下，客岁四时度，全国范围以上工业增添值显现慢慢回升态势，制造业采购司理指数也持续两个月连结在景气区间，客岁全年工业投资、工业出口交货值同比别离实现了11.4%和17.7%的增加，连结了很好的两位数增加。

“与此同时，我们在监测和阐发傍边也发觉，今朝我国工业经济不变恢复态势还不是很安稳，需要以更年夜的力度、更有用的办法来继续鞭策抖擞。”赵辰昕暗示，为此出台了此次的《工业政策》。

“假如说，客岁《实行方案》的16条，首要是对峙方针导向，提出抖擞工业经济运转需抓好的使命，重点处理的是‘重点干甚么’；那末此次的《工业政策》18条，则首要是加倍强调问题导向，针对当前工业经济运转中具有的坚苦，推出一批更有针对性的政策办法，要处理‘怎样来撑持’的问题。”赵辰昕强调。

赵辰昕暗示，依照这些政策，下一步重点是要做好两个方面的工作：第一方面，想方设法保市场主体，加强市场决定信念，提振成长预期。

“此次更多是聚焦财务税费、金融信贷、保供稳价等方面，推出这些政策，都是颠末实地调研，知足市场主体诉求的一些无力有用行动，就是要经由过程这些政策，确保市场主体在一季度就可以够尽快享遭到相干政策盈利，不变年夜企业出产运营，减轻中小企业承担，晋升高新手艺企业成长活力，不变保守财产的外需市场，激起各类市场主体的积极性和自动性。”赵辰昕暗示。

第二方面，出力扩年夜精准有用投资，让企业抖擞起来并延续不竭地加强成长后劲。

“投资是抖擞工业经济运转的‘牛鼻子’，要切实阐扬好投资引领感化，同时我们一向强调，不弄洪流漫灌，要避免一哄而上，避免呈现新的反复扶植和产能多余，实现高质量成长。要对峙稳字当头、稳中求进，积极鞭策国度严重摆设的落实，指点鞭策处所加年夜严重项目要素保障力度，对‘十四五’计划肯定的严重项目、区域严重计谋计划肯定的财产范畴严重项目，会依照文件要求，加年夜前期工作力度，务求尽快开工扶植，尽早构成什物工作量。同时，要继续优化投资情况，公道指导本钱投向，连系财产成长高端化、智能化、绿色化要求，做好严重项目贮备，增进工业投资不变增加、布局优化，增进工业经济安稳增加。”赵辰昕强调。

出力晋升制造业焦点合作力

“本年以来，在党中心、国务院的顽强带领下，工信部结合成长鼎新委等相关部分，采纳了一系罗列措，增进工业经济安稳运转。”工业和消息化部运转监测调和局担任人陶青暗示。

一是强化计划指导。工信部牢牢环绕国度“十四五”计划纲领摆设，聚焦中小企业成长、智能制造、绿色制造等重点范畴和原材料、机械人等重点行业，编制构成了一系列“十四五”专项计划，明白了成长标的目的和推动行动，指导实行一批重点项目、严重项目，为抖擞工业经济供给了计划指点。今朝，工业和消息化范畴“十四五”计划全数印发实行。

二是加强政策供给。对峙方针导向、问题导向，结合成长鼎新委等相关部分，在2021年末出台鞭策工业高质量成长的16项政策的根本上，此次又在强化财税金融撑持、加年夜用地用能要素保障等方面出台18项行动，各地域也出台了相干政策办法，构成抖擞工业经济的政策协力。

三是结实助企纾困。积极鞭策各项惠企政策落实，出力帮忙中小企业应对坚苦、实现不变恢复增加。印发《关在进一步做好提防和化解拖欠中小企业账款工作的通知》，组织对重点地域进行现场督导，化解了一批拖欠时候久、调和难度年夜的问题。自动对接相干部分和企业，增强跨地域、跨部分调和，保障受疫情影响地域的龙头企业和财产链供给链要害环节企业不变出产。

四是增强监测调剂。成立重点工业年夜省、重点行业、重点园区和重点企业旬调剂机制，展开重点工业企业和中小企业问卷查询拜访，实时领会把握工业经济运转整体情势，强化对苗头性、偏向性、潜伏性问题的预研预判。组织各地域工业和消息化主管部分帮忙企业春节时代稳产稳岗，加速在建项目投产达产，出力保障要素供给，尽力实现一季度“开门稳”。

五是不变市场预期。中心电视台、新华社、人平易近日报、经济日报等中心支流媒体深切各地域、各企业等下层一线，报导工业稳增加环境，宣扬推行经验做法，起到了提振社会决定信念的正向指导感化。

“下一步，工信部将聚焦制造强国和收集强国扶植方针，把工业稳增加摆在最主要的位置，全力鞭策落实《工业政策》，出力晋升制造业焦点合作力，出力增进中小企业安稳健康成长，出力增进工业经济安稳运转和提质进级，连结制造业比重根基不变，筑牢经济‘压舱石’。”陶青暗示。

力争本年新培养3000家摆布“小伟人”企业

鞭策中小企业高质量成长不但要解难，更要培优。此前工信部曾暗示本年将新培养约3000家“小伟人”企业，工信部在培养专精特新“小伟人”企业方面将出台哪些行动？

陶青暗示，“专精特新”中小企业以专注铸特长、以配套强财产、以立异赢市场，是中小企业群体中的优异代表。中心经济工作会议明白要求，“激起出现一多量‘专精特新’企业”。本次《工业政策》也将“加年夜‘专精特新’中小企业培养力度”作为一项主要的行动。下一步，工业和消息化部将深切贯彻落实中心经济工作会议精力，积极采纳以下行动，进一步加年夜“专精特新”中小企业培养力度。

一是健全优良企业梯度培养系统。近期工业和消息化部将发布梯度培养工作指南，完美立异型中小企业、“专精特新”中小企业、“小伟人”企业认定尺度，夯实优良企业梯度培养根本，力争2022年新培养3000家摆布“小伟人”企业、200家摆布单项冠军企业，带动各省培养“专精特新”中小企业到达5万家摆布。

二是数字化赋能中小企业。切实落实好《为专精特新中小企业办实事清单》各项使命，制定中小企业数字化转型的评价尺度，聚焦中小企业需求编制中小企业数字化转型扶植指南，分行业制订数字化转型线路图，加年夜对中小企业数字化转型的指点和撑持力度。

三是鞭策年夜中小企业融通成长。鞭策年夜中小企业在财产链供给链、协同立异等方面实现更高效、更便当的对接，部省联动成立常态化的对接机制和对接平台，鞭策龙头企业对中小企业开放手艺、市场、尺度、人材等立异资本，总结推行中小企业融通立异的典型模式和典型经验，经由过程融通成长，带动培养更多“专精特新”“小伟人”的中小企业。